10月31日，2025国际多式联运“一单制”创新实践暨提单上线发布会在连云港成功举办。会上，国际货运班列联盟秘书长、上运通提单供应链服务平台董事长林备战指出，联合国《可转让货物单证公约》草案的获批与CIFA多式联运提单的创新实践，是提升中国在国际运输规则制定中话语权的重要举措。

▲ 国际货运班列联盟秘书长、上运通提单供应链服务平台董事长 林备战

林备战表示，2025年7月，联合国国际贸易法委员会正式批准《可转让货物单证公约》草案，旨在填补国际铁路、公路和航空运输单证不可转让领域的法律空白，实现凭单控货、凭单提货及金融融资功能，将提单的“可转让性”扩展至所有运输方式。

“基于中欧班列的基本需求，我们早在2016年就开始探索‘一单制’实践。”林备战介绍，2018年下半年，中国国际货运代理协会国际陆桥运输工作委员会跟随由商务部牵头，最高人民法院、交通运输部等10家单位，赴郑州、重庆、成都、西安等地，就铁路运单物权化问题进行了专题调研。

他特别提到，2020年6月1日，中国国际货运代理协会正式制定出台“中国国际货运代理协会多式联运提单”。截至目前，CIFA提单已在重庆、成都、郑州、连云港、徐州等多地开展试点，共签发1000多票，为中欧班列贸易企业提供物权凭证和融资支持。

林备战强调，上运通提单供应链服务平台在中国国际货运代理协会支持下成立，通过整合公路、铁路、海运、空运等多种运输方式，提供全链路一站式跨境智慧物流服务，签发具有物权凭证功能的CIFA多式联运提单，实现一份提单贯穿全程。

“平台在乌兹别克斯坦塔什干、哈萨克斯坦阿拉木图和俄罗斯莫斯科三地设立交付点，实行凭CIFA提单提货制度。”林备战介绍，依托物联网、数字孪生与人工智能技术，平台实现货物全程实时动态追踪与智能可视化管控，提供在线制单、智能报关、数据看板等功能。

最后，林备战表示，平台愿意与国际多式联运货代物流各界同仁一道，探索前行，共同推进提单进程。他希望同行、各界能够理性看待实践中存在的问题，给予建设性建议。