10月31日下午，“2025国际多式联运‘一单制’创新实践及提单上线发布会”在江苏连云港举行。来自全国多家中欧班列平台公司、物流园区、国际货代企业以及交通、金融、保险、银行的关联部门和央视、新华网、新华日报、江苏电视台等单位的150多位代表齐聚连云港花果山大酒店，共同签约见证这一仪式。这标志着我国国际多式联运“一单制”进入实体操作阶段。

推动中欧班列“一单制”是促进班列提质增效、高质量发展的重要方式。为推动中欧班列高质量发展、降低企业物流成本，提高综合效能，国务院印发了《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》，明确指出：加快建设中欧班列集结中心，完善中国国际货运代理协会提单，推进国际铁路运单物权化和海铁联运“一单制”。继后，交通运输部、商务部、海关总署、国家金融监督管理总局等八部门联合发布《关于加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展的意见》，提出：在国际货运班列运营城市开展多式联运“一单制”创新试验基础上，共同探索CIFA提单物权属性，推动在国际规则层面解决多式联运提单物权凭证问题。

自2018年下半年开始，中国国际货运代理协会（CIFA）与国际货运班列联盟进行了实地调研，深化提单功能，开展提单试点。配合联合国贸易法委员会落实由我国在联合国贸易法委员会建议的“关于可转让货物单证国际公约立法项目”，并呈报三个由国际货运班列联盟牵头、中国银行江苏分行共同组织实施的中欧班列使用提单案例。在联合国贸易法委员会“关于可转让货物单证国际公约立法项目”的第五次工作会议上，均被作为该公约草案的例证入选。

它们是江苏劲道供应链公司哈萨克斯坦进口小麦饲料面粉的公路—铁路多式联运项目、徐州国际货运班列有限公司采用CIFA多式联运提单和“双轨模式”从哈萨克斯坦进口小麦粉项目等。2025年7月25日，联合国国际贸易法委员会已正式批准《可转让货物单证公约》草案，并将于12月份提交联合国大会第80届会议审议通过。经过六年磨砺，国际多式联运提单步入实体操作阶段。

在提单的实践过程中，中国国际货运代理协会积极支持，国际货运班列联盟与上合组织（连云港）国际物流园管委会通力协作，成立了专业的上运通提单供应链管理有限公司，进一步推动国际多式联运“一单制”的落地完善，目前已制定“新亚欧陆海联运海铁联运”“连云港—中亚—塔什干”、“中国（国内段）—喀什—吉尔吉斯斯坦”“俄罗斯—满洲里——中国（国内段）”多条可操作的、及具有特色的国际多式联运规范线路。

为了推动提单落地工作走深走实，本次提单上线发布会上还签署了“践行《可转让货物单证公约》 推进CIFA国际多式联运提单，推动国际货运班列高质量发展合作备忘录”。中国国际货运代理协会秘书长崔甲国、上运通提单供应链服务平台董事长林备战、江苏省国际货运班列公司总经理助理、徐州市国际货运班列有限公司董事长尹俊飞、内蒙古大陆桥物流集团有限公司董事长段世斌、新疆鸿运达国际货运代理有限公司总经理杨永刚、江苏劲道供应链管理有限公司执行总经理张禄坤、山东高速齐鲁号国际陆港发展有限公司副总经理张鹏、郑州国际陆港开发建设有限公司副总经理柳大军等共同签署了协议。

中国国际货运代理协会秘书长崔甲国在活动发言中表示，此次活动体现了中国国际货代协会“积极践行国际货运代理物流行业的责任和使命”，做好服务“一带一路”建设的融入国际贸易的促进者、国际供应链安全的保障者、国际物流的设计者和组织者。这次CIFA国际多式联运提单全面落地，“高度契合交通强国建设、物流强国建设、推动交通物流高质量发展，持续降低全社会物流成本，提升产业链、供应链安全、韧性、绿色、可持续的国家战略要求，也将为对外贸易和对外开放提供有力的通道支撑。”

联合国贸易法委员会《可转让货物单证公约》草案第六工作组中国政府代表团成员/国际商会观察员、国际商会银行业委员会副主席、中国银行江苏省分行交易银行部主任级高级经理徐珺做了“联合国《可转让货物单证》公约草案新机遇”的主旨发言，回顾了我国为《可转让货物单证公约》草案所做的艰辛努力，以及联合国贸易法委员会所做的各项工作，并展望了国际多式联运提单的未来发展。

江苏省国际货运班列公司总经理助理、徐州市国际货运班列有限公司董事长尹俊飞做了题为《江苏国际班列CIFA多式联运提单实践及未来发展》讲演，重点介绍了江苏班列公司的实践提单的过程、问题与设想，为下一步深化提单使用谈了看法和提出具体路径。

中国人民财产保险股份有限公司（PICC）总公司货运险处经理韩轶男以“物流其畅  数智护航——一单制保险数字化融合实践”重点介绍了保险业如何响应国家政策，发挥行业优势，围绕中欧班列需求，服务高质量发展。

上运通提单供应链服务平台董事长林备战运用创新思维，在“推进CIFA国际多式联运提单的实践与操作模式”方面，对如何创新运用 CIFA多式联运提单，把握机遇，整合资源，攻坚克难，链通万家，与业界企业一起，务实操作做了具体解读。

接着，上运通提单供应链服务平台技术总监霍殿烨还专门做了CIFA多式联运提单线上演示推介，详细介绍提单使用的全流程，吸引了与会代表的目光，多位与会企业代表表示将在会后就具体使用提单进行进一步磋商。

最后，中国国际货运代理协会秘书长崔甲国、连云港市发改委党组成员、市委军民融合办副主任樊继强、连云港市商务局党委委员、三级调研员陈林、连云经济开发区管委会主任、上合组织（连云港）国际物流园管委会副主任许小飞、一带一路发展研究会会长林备战和内蒙古大陆桥物流集团有限公司董事长段世斌共同启动了“上运通提单供应链服务平台”上线仪式。

国际多式联运提单是我国中欧班列便利化的务实创新。该模式以“一次委托、一单到底、全程负责”为核心，通过统一单据、统一结算、统一保险，有效破解了传统分段运输中单证繁琐、责任不清的瓶颈问题，为实现物流全程一体化运作奠定了制度性基础。